گزارش گروه تحقیق سوریه در جلسه استماع کمیته امور خارجه مجلس نمایندگان آمریکا

کمیته فرعی خاورمیانه، شمال آفریقا و تروریسم بین‌الملل -زیرمجموعه کمیته امور خارجه مجلس نمایندگان آمریکا- روز چهارشنبه 24 مهر 1398 (16 اکتبر 2019) جلسه استماعی را برگزار کرد که در آن «یافته‌ها و توصیه‌های ارائه شده در گزارش گروه تحقیق سوریه» مورد بحث و بررسی قرار گرفت.
این گزارش توسط مایکل سینگ (Michael Singh) و خانم دانا استرول (Dana Stroul) تهیه شده است که به عنوان شاهد به این جلسه استماع دعوت شده و به پرسش‌های کمیته تخصصی مجلس نمایندگان آمریکا پاسخ دادند.
تصویر گزارش گروه تحقیق سوریه در جلسه استماع کمیته امور خارجه مجلس نمایندگان آمریکا

خلاصه‌ای از آنچه در این گزارش آمده است:

* کمیته فرعی خاورمیانه، شمال آفریقا و تروریسم بین‌الملل- زیرمجموعه کمیته امور خارجه مجلس نمایندگان آمریکا - روز چهارشنبه 24 مهر (16 اکتبر) جلسه استماعی را برگزار کرد که در آن «یافته‌ها و توصیه‌های ارائه شده در گزارش گروه تحقیق سوریه» مورد بحث و بررسی قرار گرفت.

* گزارشی که درباره سوریه تهیه‌شده گزارشی است که توصیه‌هایی عملگرایانه به سیاست‌گذاران آمریکایی ارائه می‌کند تا از منافع آمریکا در سوریه حفاظت کرده و در این کشور ثبات برقرار کنند.

* در ارزیابی این گزارش آمده است که آزادسازی مناطق تحت کنترل داعش باعث از بین رفتن تهدید این گروه برای آمریکا نخواهد شد. این گزارش همچنین اعلام می‌کند جمعیت بازداشت‌شدگان و اسرای داعشی چالشی بلندمدت است که به‌طور مناسب حل نشده است.

* این گزارش می‌افزاید ایران همچنان جای پای خود را در سوریه محکم می‌کند. «روسیه و ایران» معدودی از نشانه‌های جدی درباره وجود اختلاف بین خودشان را بروز داده‌اند.

* این گزارش در ادامه اشاره می‌کند که آمریکا توانایی روسیه را در استفاده از سوریه به‌عنوان عرصه‌ای برای نفوذ منطقه‌ای، دست‌کم گرفته است. تهاجم ترکیه به شمال شرق سوریه به معنی مانعی بزرگ برای اهداف آمریکا در سوریه است و بحرانی جدید در روابط آمریکا و ترکیه محسوب می‌شود.

* با وجود این چالش‌ها آمریکا باز هم از اهرم لازم برای شکل‌دادن به آن نتیجه نهایی (مورد نظر خود) در سوریه برخوردار است که از منافع اصلی آمریکا در بخش امنیت ملی حفاظت کند.

* گزارش تحقیق سوریه در واقع راهبرد تحکیم دستاوردهای آمریکا در شمال شرق سوریه و تلاش برای دستیابی به یک توافق سیاسی در مناقشه سوریه است

* این گزارش همچنین درباره برداشتن گام‌هایی برای حفاظت از منافع آمریکا در سوریه -در صورت به‌دست‌نیامدن توافق در سوریه- است.

* در این گزارش تاکید شده است که راهبرد ایالات‌متحده در سوریه با تعدادی از اقدامات تضعیف شده است. مسئله اول منابع ناکافی است که نمونه بارز آن تصمیم دولت آمریکا برای هزینه‌نکردن بودجه مربوط به برقراری ثبات در سوریه بود که کنگره آمریکا آن را اختصاص داده بود ولی دولت آمریکا آن را پرداخت نکرد.

* تضعیف راهبرد آمریکا در سوریه ناشی از این برداشت در سراسر جهان است که «مقامات ارشد دولت آمریکا واقعاً تعهدی به راهبرد سوریه ندارند». وقتی مقامات ما به سراسر جهان می‌روند و تلاش می‌کنند حمایت سایر کشورها را جلب کنند تا در مناقشه‌هایی که ما در آن‌ها حضور داریم کمک نظامی بکنند پرسشی که این کشورها در ذهن خود دارند این است که آیا آمریکا واقعاً به این مأموریت متعهد خواهد بود؟

* در گزارش تحقیق سوریه هشدار داده شده است که مناقشه درگیری با داعش در سوریه به پایان نرسیده است و همچنان مناقشه‌ای خطرناک و فعال محسوب می‌شود.

* گزارش تأکید دارد که پادگان التنف تحت فشار قرار گیرد؛ چون روس‌ها، ایرانی‌ها و سایران تلاش می‌کنند خروج نیروهای آمریکایی از سوریه را تکمیل کنند. آمریکا همچنین باید شاهد فشار دیپلماتیک باشد و ائتلاف ضد داعش و ضد بشار اسد را حفظ کند.

* گروه تحقیق سوریه درباره تحریم‌های سوریه صحبت کرده است و معتقد است این تحریم‌ها تا حدی موفق بوده‌اند و فرصت تحکیم دستاوردها در سوریه را از ایران سلب کردند؛ اما سیاست تحریم‌های صِرف در کنار حملات اسرائیل برای بیرون راندن ایران یا از بین بردن نفوذ ایران در سوریه کافی نبوده است. علت اینکه گروه تحقیق سوریه درباره ضرورت حفظ حضور نظامی آمریکا - در منطقه‌ای به وسعت یک‌سوم از خاک سوریه - صحبت کرده است، صرفاً برای تکمیل کردن نبرد علیه داعش نیست؛ بلکه مسئله این بود که این بخش از خاک سوریه -که یک‌سوم این کشور است و بخش غنی از منابع سوریه را در خود جای داده است - اهرمی در اختیار آمریکا قرار داد تا روی نتیجه سیاسی در سوریه تأثیرگذار باشد.

* گزارش می‌گوید سه نوع اهرم وجود دارد که در صورت تأمین منابع کافی هنوز هم می‌توان از آن‌ها استفاده کرد. البته برای این کار دیپلمات‌ها و وزارت خارجه آمریکا باید توانمند شوند تا رهبری ائتلافی را بر عهده گیرند که باز هم اهرم در اختیار ما قرار دهد.

* نخستین اهرم «بازسازی سوریه» است. روسیه و ایران منابع مالی را برای بازسازی سوریه در اختیار ندارند. حتی اگر بشار اسد بتواند مجدداً کنترل این منطقه را به دست آورد - که یک‌سوم از خاک سوریه محسوب می‌شود - وی از منابع مالی برای بازسازی این منطقه برخوردار نیست و حامیانش (ایران و روسیه) نیز از چنین منابع مالی برخوردار نیستند و نمی‌توانند در این مناطق بازسازی و یا ثبات اقتصادی برقرار کنند. این کار در توان آمریکا و اروپا است که به نهادهای مالی بین‌المللی دسترسی دارند.

* اهرم دوم، «تحریم‌ها» هستند. تحریم‌ها باعث شدند که بسیاری از دولت‌ها در این مقطع زمانی فکر کنند که آیا به دمشق بازگردند یا خیر؟ خطر تحریم‌های ثانویه آمریکا به علت حمایت مالی از رژیم اسد و حامیانش همچنان نوعی از اهرم است به شرط آنکه بتوانیم آن را هوشمندانه اجرا کنیم.

* اهرم سوم، «به رسمیت شناختن سیاسی» است. ما{آمریکا}هنوز در قبال اروپایی‌ها و سازمان‌های بین‌المللی رهبری خود را حفظ کرده‌ایم تا نگذاریم بشار اسد از جنبه بین‌المللی به رسمیت شناخته شود و مشروعیت بین‌المللی کسب کند. این اهرم هم‌اکنون نیز کارایی دارد.

* از دیدگاه گروه تحقیق سوریه، حفظ کردن نظامیان آمریکایی در پادگان التنف اهمیتی حیاتی دارد و مانع از آن می‌شود که ایران خطوط ارتباطی از طریق سوریه را تحکیم کند. با توجه به جابجایی سایر نیروهای نظامی آمریکا به احتمال بسیار زیاد، بشار اسد، روسیه و ایرانی‌ها -یا گروه‌های نیابتی تحت کنترل ایران- حضور ما را در این منطقه به چالش بکشند.

* در این جلسه، نمایندگان کمیته‌های روابط خارجه مجلس نمایندگان آمریکا ضمن بیان دیدگاه‌های خود، از تهیه‌کنندگان گزارش پرسش‌هایی را مطرح و به بحث و بررسی موضوع سوریه و عواقب خروج ترامپ از سوریه پرداختند.

برای مطالعه و دریافت متن کامل این مقاله، روی لینک زیر کلیک کنید.

113324
ارسال نظر

  1. مخاطبان و فرهیختگان گرامی؛ نظرات حاوی مطالب توهین یا بی‌احترامی به اشخاص، قومیت‌ها، عقاید دیگران، موارد مغایر با قوانین کشور منتشر نمی‌شود.